روما- رفعت النجار
تُعرف أجزاء من إيطاليا بأنها ملاعب صيفية للأثرياء في العالم – ولكن كم عدد الأشخاص الذين يدفعون بالفعل مقابل تأشيرة “ذهبية” إيطالية؟
إيطاليا هي واحدة من حفنة من دول الاتحاد الأوروبي التي لا تزال تقدم خيار تأشيرة “ذهبية” أو تأشيرة مستثمر للمقيمين المحتملين الأثرياء. مع تحرك إسبانيا لوقف إصدار هذه التأشيرات، ما مدى احتمالية أن تحذو الحكومة الإيطالية حذوها؟
أصبحت مخططات “جواز السفر الذهبي” موضوعًا مثيرًا للجدل بشكل متزايد في جميع أنحاء أوروبا وسط مخاوف من أنها تغذي عدم المساواة وتقدم لبعض المجرمين بوابة للحياة في الاتحاد الأوروبي.
وبعد الضغط من جانب المفوضية الأوروبية، حدت عدة دول الآن من هذه المخططات الخاصة بالتأشيرات أو تعهدت بإلغائها؛ وكانت إسبانيا آخر من أعلن هذا الأسبوع أنه يخطط لإلغاء جميع أنواع التأشيرات الذهبية.
وصف وزير الثقافة الإسباني مؤخرا وجود التأشيرات الذهبية بأنه “عار أوروبي… يخلق مواطنين من الدرجة الأولى والثانية”.
ومع ذلك، تواصل إيطاليا تقديم “تأشيرة المستثمر” التي تسمح للمواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي بالانتقال إلى البلاد، في مقابل دفع أي مبلغ من 250 ألف يورو للاستثمار في شركة ناشئة إيطالية إلى 2 مليون يورو في سندات حكومية، بموجب أربعة خيارات استثمارية مختلفة.
على الرغم من أن بعض خبراء الهجرة يزعمون أن تأشيرة المستثمر الإيطالية ليست نفس الشيء من الناحية الفنية مثل مخططات “التأشيرة الذهبية” في أماكن أخرى من أوروبا، إلا أنها تُعرف عمومًا باسم “visto d’oro” بغض النظر عن ذلك.
إنها تسمح للمتقدمين الناجحين بأن يصبحوا مقيمين – على الرغم من أن هذا اختياري تمامًا – ثم التقدم بطلب للحصول على الجنسية عن طريق التجنس بعد عشر سنوات. كما تسمح بحرية التنقل في منطقة شنغن، وهو عامل جذب رئيسي آخر للمتقدمين.
والاهتمام بتأشيرة المستثمر الإيطالية آخذ في الازدياد – ولكن من يمكنه الحصول عليها بالفعل؟
مع تزايد الاهتمام بالانتقال إلى إيطاليا من خارج الاتحاد الأوروبي، يُعتقد أيضًا أن عدد المقيمين المحتملين الذين يتطلعون إلى هذا الخيار بعد النضال من أجل تلبية المعايير الصارمة لأنواع التأشيرات الأخرى آخذ في الارتفاع.
ولكن مع تراجع الدول المجاورة عن عروض مماثلة وسط اتجاه واسع النطاق في أوروبا نحو تشديد قواعد الهجرة، هل يمكن أن تكون أيام تأشيرة المستثمر الإيطالية معدودة الآن أيضًا؟
أزمة الإسكان
كان السبب الأولي لإلغاء إسبانيا للتأشيرات الذهبية هو التأثير الذي تخلفه على سوق العقارات، في أعقاب الاحتجاجات على الافتقار الواسع النطاق إلى المساكن بأسعار معقولة.
ويعتقد الكثيرون أن القضية مرتبطة جزئيًا بعدد متزايد من الأجانب الذين يشترون العقارات في إسبانيا، والذين هم على استعداد لإنفاق المزيد والمزيد على منزل إسباني، على الرغم من أن انتشار إيجارات العطلات القصيرة في المباني السكنية يتحمل معظم اللوم.
ووفقًا للحكومة الإسبانية، فإن 94 من كل 100 تأشيرة ذهبية صادرة كانت مرتبطة بمنازل تم شراؤها في مدن مثل برشلونة أو مدريد، حيث ارتفعت أسعار العقارات والإيجارات بشكل كبير.
لكن لا يوجد مثيل في إيطاليا، حيث لا تقدم تأشيرة المستثمر خيارًا للتقدم بناءً على شراء عقار.
في حين تشهد مدن إيطاليا أيضًا ارتفاعًا في الإيجارات وأسعار العقارات، مما يؤدي إلى نقص في المساكن بأسعار معقولة في العديد من المناطق، فلا يوجد رابط واضح هنا بين التأشيرات أو المشترين الدوليين.
بالإضافة إلى ذلك، هناك القليل جدًا من الاهتمام السياسي بهذه القضية في إيطاليا: لم تكن هناك مناقشة حتى الآن على المستوى الوطني للحد من الإيجارات السياحية أو تنظيمها بشكل أكبر لتحرير السكن للسكان المحليين – ناهيك عن الحد من الاستثمار.
طريق سهل؟
بالإضافة إلى خيار العقارات، فإن التأشيرة الذهبية لإسبانيا – في الوقت الحالي – مفتوحة أيضًا لأولئك الذين يستثمرون مليون يورو في أسهم الشركات الإسبانية، أو 2 مليون يورو في سندات حكومية، أو يحولون مليون يورو إلى حساب مصرفي إسباني.
أدت هذه الخيارات إلى أن أصبحت التأشيرة الذهبية لإسبانيا تُعرف بأنها واحدة من أسهل الطرق للحصول على الإقامة الإسبانية كمواطن من دولة ثالثة – على الأقل بالنسبة لأولئك الأثرياء بما يكفي.
منذ إتاحة تأشيرات إسبانيا الذهبية في عام 2013، تم منح حوالي 15450 تأشيرة – وهذا لا يشمل التصاريح لأفراد أسرة حاملي التأشيرة الذهبية الذين حصلوا أيضًا على الإقامة الإسبانية من خلال النظام.
ولكن مرة أخرى، الوضع في إيطاليا مختلف تمامًا: عدد طلبات تأشيرة المستثمر هنا ضئيل بالمقارنة.
منذ عام 2018، عندما تم تقديم تأشيرة المستثمر الإيطالية، تمت الموافقة على بضع عشرات فقط كل عام. زاد العدد بشكل مطرد، ولكن وفقًا لأحدث البيانات المتاحة في عام 2021، بلغ العدد الإجمالي للطلبات 64 فقط.
كان العدد الأكبر من المواطنين الأمريكيين والروس (14 من كل منهما)، وتوقفت إيطاليا منذ ذلك الحين عن إصدار تأشيرة المستثمر للمواطنين الروس بعد غزو روسيا لأوكرانيا.
لا توجد أيضًا بيانات متاحة حول عدد هذه الطلبات الناجحة.
يقول مستشارو التأشيرات والمتقدمون السابقون إن عملية الحصول على تأشيرة المستثمر غامضة ومعقدة وتتضمن عملية تحقيق شاملة، ويحذرون من وجود خطر كبير من الرفض.
في الوقت الحالي، لا توجد مناقشة لإلغاء تأشيرة المستثمر الإيطالية – يبدو أن العدد المنخفض للمتقدمين وخيارات الاستثمار المحدودة يعني ببساطة أنها لا تُعتبر مشكلة.
